某市一个管道工程项目,属于政府采购项目。关于其发包情况,说法正确的是（ ）。
A.施工单项合同估算价350万元的,应当招标发包
B.重要设备采购单项合同估算价180万元的,应当招标发包
C.以暂估价形式包含在总承包合同范围内的项目,即使属于招标范围且达到法定规模,可以不招标
D.对于不招标的项目,应当采用竞争性谈或单一来源采购方式采购